Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Статья 16. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
(в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 181-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 настоящего Федерального закона;
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 30.06.2016 N 224-ФЗ)
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 17. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования. В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 12. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы
(в ред. Федерального закона от 30.06.2016 N 224-ФЗ)
1. Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя — к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Квалификационное требование, указанное в ч. 3 ст. 12, не применяется к лицам, получившим высшее образование до 29.08.1996, либо назначенным на соответствующую должность до 01.07.2016 (ФЗ от 30.06.2016 N 224-ФЗ).
3. Для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
4. Для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)" ведущей группы должностей гражданской службы, категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.
5. Для замещения должностей гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.
6. Квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной гражданской службы, устанавливаются указом Президента Российской Федерации, а для замещения должностей гражданской службы субъектов Российской Федерации — законами субъектов Российской Федерации.
7. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом гражданского служащего (далее — должностной регламент) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.
8. Федеральным государственным органом по управлению государственной службой в целях оказания государственным органам методологической помощи формируется справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.
Дума Нижнесергинского городского поселения
г. Нижние Серги, ул. Ленина, 4, каб. 4
тел. 8 (343-98) 2-12-00
В настоящий момент вакантные должности отсутствуют.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее — Методика) определяет организацию проведения конкурса и порядок работы конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижнесергинского городского поселения (далее — Администрации и Думе поселения).
2. Конкурс объявляется и проводится по решению работодателя при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижнесергинского городского поселения.
Работодателем муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижнесергинского городского поселения с правами юридического лица, является руководитель соответствующего органа.
3. Конкурс не проводится:
- при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве и сформированном на конкурсной основе;
- при назначении на должность муниципальной службы, относящейся к группе ведущих и младших должностей;
- при заключении срочного трудового договора;
- при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы;
- при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры;
- в случае назначения на должность муниципальной службы во вновь образованном подразделении органа местного самоуправления;
- при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
4. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее — конкурс) являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе;
обеспечение права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;
отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава.
5. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
II. СОЗДАНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ,
ПОРЯДОК И СРОКИ ЕЕ РАБОТЫ
6. Для проведения конкурса правовым актом работодателя образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также организация проведения конкурса определяются правовым актом работодателя самостоятельно.
7. В состав конкурсной комиссии включаются работодатель и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе муниципальный служащий, ответственный за кадровую работу в муниципальном органе, юрист), а также могут включаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые работодателем в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
8. Количество членов конкурсной комиссии с учетом независимых экспертов должно составлять не менее 5 человек.
9. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
10. Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии. В период временного отсутствия председателя Комиссии (болезнь, отпуск, командировка), а также по его поручению руководство Комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
11.Заместитель председателя Комиссии является ответственным за организацию проведения конкурса.
12. Секретарь Комиссии обеспечивает работу Комиссии (регистрация и прием заявлений, ведение журнала учета, формирование дел, ведение протокола заседания Комиссии, оформление решений).
13. Конкурс объявляется по заявке представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии с настоящей Методикой может быть произведено на конкурсной основе.
14. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе специалисты по кадровым вопросам органов местного самоуправления Нижнесергинского городского поселения организуют:
подготовку к публикации объявления о проведении конкурса, на официальном сайте Нижнесергинского городского поселения в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности муниципальной службы;
- условия прохождения муниципальной службы;
- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- предполагаемая дата проведения конкурса;
- место и порядок проведения конкурса;
- проект трудового договора;
- иные информационные материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
(образец объявления предусмотрен Приложением N 1 к настоящей Методике);
проверку достоверности сведений, представленных гражданином при поступлении на муниципальную службу или муниципальным служащим;
проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень образования, стаж муниципальной службы либо государственной службы, иных видов или стаж работы по специальности);
информирование граждан (муниципальных служащих) о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса и о его результатах.
15. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет специалистам по кадровым вопросам органов местного самоуправления Нижнесергинского городского поселения:
- личное заявление;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, с приложением фотографии;
- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.
- вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы, рекомендации лиц, знающих претендента по совместной работе.
Конкурсная комиссия в случае необходимости проводит проверку достоверности сведений, представленных кандидатом, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе.
16. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
17. Документы, указанные в пункте 15 настоящей Методики, представляются в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
18. При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществления другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур (анкетирование, тестирование, индивидуальное собеседование).
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности муниципальной службы, в соответствии с должностной инструкцией по этой должности, а также положений, установленных законодательством о муниципальной службе.
19. Применение метода тестирования и индивидуального собеседования является обязательным.
20. Тестирование проводится по перечню теоретических вопросов на знание Конституции РФ, федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности, а также Устава Нижнесергинского городского поселения, других положений должностного регламента по вакантной должности.
Вопросы для проведения тестирования готовятся членами конкурсной комиссии.
Кандидатам предоставляется время для подготовки к письменным ответам.
Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных вопросов в отсутствие кандидата.
В случае, если кандидат ответил неправильно более чем на 20% вопросов, он считается не прошедшим тестирование.
21. После проведения тестирования с кандидатом проводится индивидуальное собеседование. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата по теме его будущей профессиональной служебной деятельности.
Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, манере общения, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту.
22. Решения по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
23. Решение принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для назначения его на должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
24. По результатам конкурса издается распоряжение Главы или Председателя Думы Нижнесергинского городского поселения о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор.
25. Информация о результатах конкурса, образец которой предусмотрен Приложением N 2 к настоящей Методике, размещается на официальном сайте Нижнесергинского городского поселения.
26. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Администрации Нижнесергинского городского поселения, после чего подлежат уничтожению.
| решение думы 114 от 29.01.2015г..doc | (296,0 КБ) |
|---|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.
